推动云南边疆社会治理现代化

 新闻资讯     |      2020-01-11 00:15

在改革开放步伐不断加快、“一带一路”倡议深入推进的时代背景下,加快推进云南边疆社会治理现代化对推动国家治理现代化,繁荣发展边疆地区经济、社会、文化以及维护边疆安全稳定都具有不可替代的作用,需要从社会化、法治化、智能化、专业化角度入手,将“四化”有机统一于边疆社会治理的全过程和全领域。

以社会化为基础,构筑综合系统的社会治理格局。边疆社会治理现代化要求加快构建党委领导、政府具体负责、社会整体协调、公众积极参与的现代边疆社会治理体系,逐步形成“政社互动”“合作治理”“共同治理”的综合系统的社会治理局面。一是发挥党委总揽全局、协调各方的巨大作用。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。边疆社会治理中的任何主体,都必须在党的领导下,积极参与到边疆社会治理中来,对党的各项路线、方针、政策主动了解、积极学习,与各级党组织紧密配合,切实保证边疆地区各项社会治理活动的有效开展。二是发挥地方政府的主导作用。在边疆社会治理中,地方政府承担着凝聚、协调、调动和组织的重要作用。有效推进社会治理,地方政府必须树立起强烈的服务及协作意识,与其他治理主体积极合作,健全保障制度、制定相关政策法规。三是发挥边疆地区各族群众的主体作用。加快民主政治制度建设,拓宽民众参与的制度化渠道。通过教育、培训等多种途径培养和提升各族群众的参与意识、参与能力。四是激发社会组织活力。针对边疆地区社会发育不健全,社会组织数量少、规模小等问题,大力培遥控飞机招商育社会组织,对适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,放手交由社会组织承担。

以法治化为保障,营造浓厚法治氛围。边疆社会治理要以法治化为保障,用法治思维和法治方式推进边疆社会治理,构建相应的治理体制机制,把边疆社会治理纳入法治轨道有序推进。一是完善社会治理法律法规。良法是善治的前提和基础。要根据边疆地区独特的经济、政治、文化、社会、生态等环境,探索与边疆地区乡规民约、民间习俗等有效衔接的地方性法规和规章,以实现边疆社会有效治理。二是培育法治环境。加大边疆地区开展社会治理法律法规宣传的力度,继续深化法律进机关、进乡村、进学校、进单位、进家庭、进宗教场所等活动。同时将丰富多彩、群众喜闻乐见的法治文化活动与传统民族文化活动相结合,适时用民族语言进行宣讲,使法律法规真正走进群众生活中,铭刻在群众心里,形成“全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好法治环境。三是加强司法公信力建设。合理划分行政权力和司法权力界限,坚持司法为民、司法公正、司法廉洁,建设公正、高效、权威、为民司法体系,发挥司法制度体系在边疆社会治理中的作用。

以智能化为方向,加大科技投入使用力度。一方面优化科技创新的社会环境。由于边疆特殊的地理环境,导致边疆地区基础设施建设相对滞后。因此,要加强通讯基础设施建设,多方面筹集资金,多渠道增加通讯基础设施投入力度。同时通过财政、税收政策支持和鼓励企业提高科技创新能力。深入分析边疆地区的资源禀赋与发展优劣势,建立与之相适应的高新技术产业区。另一方面要加强政府电子政务建设。近年来,由于边疆地区政府工作仍以经济发展与和谐稳定为重心,自身科技研究与开发能力方面有所欠缺。因此,边疆地区要结合当地发展实际情况,加强政府电子政务平台建设力度,加大政府数据开放,促进信息共享。逐步推动网上数据一体化处理,打造“最多跑一次”的服务格局。

以专业化为内涵,加强人才队伍建设。面对复杂的遥控飞机招商边疆地区社会治理环境,需要专业化的人才队伍才能使社会治理取得实效。一方面要加强边疆社会治理专业化人才队伍建设。加大从高校选拔社工专业毕业生的力度,同时针对边疆地区少数民族众多的情况,还要加大少数民族干部培养力度,广泛吸纳少数民族各界人士参与到社会治理过程中。还要注重电子政务人才的引进与培养,不断提高利用信息化手段提升服务水平的能力。另一方面要提高干部队伍综合运用专业化工作方法的能力。针对边疆地区社会环境复杂,利益协调、矛盾调处、心理疏导等社会问题突出的现状,要加大干部队伍教育培训的力度,使其掌握突发事件应急处理、媒体应对、沟通协调等专业知识,进而促进边疆地区有序发展、和谐稳定。